Oo笑容太甜oO - 政务
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items: 「财经纵横」​余永定：增长是硬道理
items: 秦朔：中国经济需要一次新的激活
items: 浙江省委书记袁家军谈2022年浙江经济工作
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「财经纵横」​余永定：增长是硬道理
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date: 2022-11-29T14:21:33+08:00
description: 来源：澎湃★★★★★我们应该对中国2021年的经济增长速度有一个比较客观、准确的认识。2021年中国GDP增速8.1%。如何看待这一经济增速？不难推断，如果扣除基数效应，2021年的经济是运行在低于2019年6%的水平的。在假定不发生疫情、2020年正常增长的情况下，2021年GDP的增速恐怕就要低于5%。所以，我们现在的经济增速是低于“潜在经济增速”的。虽然潜在经济增长速度到底有多少我不知道，而且我也不相信任何人知道，但从产能利用、物价和就业水平等方面来看，可以认为多年来中国经济是低于潜在经济增长速度的。在相当长一段时间里，中国经济是处于低通胀甚至是通货收缩状态的。没有通货膨胀，甚至出现通货收缩，这说明，我们的经济增长速度实际上是可以进一步提高的。永远不要忘记小平的“发展是硬道理”这一至理名言。没有发展，什么都谈不上。在很大程度上，我们也完全可以说，“增长是硬道理”。增长不是一切，但没有增长就没有一切。我们当然应重视“增长的质量”，但没有数量就没有质量，脱离增长就谈不上高质量。在现实中，如果经济低迷，则结构改革、技术创新和共同富裕等工作的推进就都会变得十分困难。经济学界在讨论是否应该争取获得一个较高的增速时存在着许多重要的方法论错误。我想简单讨论一下这个问题，例如，有观点认为，中国面临很多结构性问题，较高的增速不现实。什么是结构性问题？没有明确定义。我们习惯上把宏观经济之外的所有问题统称“结构性”问题。可以说，“‘结构’是个筐，所有东西都可以往里装”。宏观经济之外的所有的问题，都被同一个词装进去了。“结构性”问题的单子可以开得非常长，仁者见仁，智者见智。问题在于，许多人用结构性因素笼而统之的来解释我们某个具体年度，甚至具体季度的经济增长速度；用这样或那样的“结构性”因素来解释为什么中国的经济增长必然是7%、6%、或5%。这种以抽象的原因直接推导具体结果的思路在逻辑上是完全错误的。“结构性”因素可以用来解释经济增长的长期趋势，但不能用来解释年度和季度经济增速的差别。中国2010年第一季度是12.2%，从那时开始就在下降，几乎是每个季度都要下降。如果从12%降到10%这是结构性原因造成的，我们可以接受；那么，从10%降到9%呢？从9%降到8%呢？从8%降到7%呢？从7%降到6%呢？现在又向着5%的方向下降了，是不是还要用同样的结构性因素来解释呢？为什么就不能用某种宏观经济政策来解释呢？关于这个问题，我有四点评论。第一点，所谓结构性因素一般来讲是慢变量，是在几十年的时间内，以集腋成裘的方式影响经济增长速度。而对于每年、每季度GDP增速，这些因素的影响是极其微小的。尽管其在几十年中的累积的影响可能很大，但一般而言，在每年、每季度中是很小甚至可以忽略不计的。第二点，“结构性”因素数量庞大，同时影响经济增长。总的来讲，在给定的时期内，单个所谓“结构性”因素对GDP增长的影响是微小的。第三点，结构性因素是可以互相抵消的。比如人口老龄化，但其他因素，例如技术进步也在发挥作用。由人口老龄化推导中国经济增长速度一定会低于6%或5%是没有道理的。第四点，宏观经济讨论的是短期问题，考虑的时间长度是年度、季度甚至月度。在分析宏观经济形势和制定宏观经济政策的时候，是要假定“结构性”因素给定的。做短期分析的时候，首先要考虑消费、投资、净出口等具体因素。例如，消费增速减少了，为什么减少？同什么因素有关？这样倒推回去，可能会涉及一系列长期、结构性因素。找出这些因素，有助于判定消费变化的趋势和运用宏观经济政策与其他政策影响消费的可能性。关于刺激消费的问题。2020年初很多学者认为，可以通过发放政府补贴提振居民消费。经济理论告诉我们，消费受现实收入以及收入预期的影响。如果我们不能够首先提高经济增速、使居民的收入增加，并使居民改变增长预期，实现消费增长就会比较困难。最近中央提出“稳增长”非常及时。在目前的语境下，“稳增长”应该是遏制经济增速的进一步下跌。我特别赞成邓小平“摸着石头过河”的“试错”哲学：我也搞不清楚结果会是什么（当然大方向是清楚的），反正咱们先试试看。这种开放式思维方式是很成功的。事实是：有些决策者可能不懂经济学，但他们管经济比懂经济学的人管得好。尽管中国过去有这样、那样的毛病，但依然维持了40年10%左右的经济增长。我们必须承认，我们对这个世界的经济发展规律了解得非常少，必须抱着非常谦卑、随时准备纠正错误的态度来制定和执行经济政策。经济增长目标的确定应该建立在经验-试错的基础之上。如果执行扩张性财政、货币政策导致通货膨胀失控、金融脆弱性严重恶化，就需要降低经济增速目标。如果通货膨胀并没有失控，金融脆弱性并没有那么严重，就应该采取更具有扩张性的财政政策、货币政策，争取实现尽可能高的经济增速。我的核心观点是，中国经济增速从2010年开始基本上是逐季下降…

秦朔：中国经济需要一次新的激活
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date: 2022-11-29T14:16:49+08:00
description: 来源：海派财经秦朔 | 文 转自秦朔朋友圈 ·增长也是硬道理中国经济正处在一个重要关头，即经济增长如何回归正常轨道，确保运行在合理区间。很难说百分之几就代表正常与合理。但放长来看，在2011年中国经济增速9.3%的基础上，2012～2015年进入7时代，2016～2019年进入6时代，2020～2021年进入5时代（两年平均5.1%），今年一季度进入4时代（4.8%），增速缓缓下移，可能从量变到质变，这一趋势是堪忧的。2016年《人民日报》引用权威人士观点指出，“我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势”。现在看，L的这一横正在下移。就我的理解，“L型”强调的是，没有发展的增长、靠加杠杆刺激的增长，是低效、无效甚至负效的，隐患很大。所以要告别GDP崇拜，不盲目追求速度，而把经济金融稳定、防风险、调结构等等，放在更重要的位置。但近年来一些新的情况提醒我们，没有增长的发展也是无根的。没有一定的增长，内卷就会不断加剧，机会就会不断减少，政府也没有力量提供更好的公共服务。所以不增长本身就是酝酿风险。经济活力来自经济人的动能。凯恩斯最早提出“动物精神”，“我们大多数决策很可能起源于动物的本能——一种自发的从事行动、而不是无所事事的冲动；它不是用利益的数量乘以概率后而得到的加权平均数所导致的后果”。他认为，“我们积极行动的很大一部分来源自自发的乐观情绪”。换句话说，自发的内在冲动是市场主体之必须。如果抱着无所事事的态度，当一天和尚撞一天钟，或一切都要事先算好，不敢闯不敢试，那他们就不是野生动物而是圈养动物了，那样的原野怎能不暮气沉沉？再从政治角度看，中国经济需不需要努力追求增长呢？根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，到2035年，“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。在中央对建议的说明中，进一步指出，“到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的”。多位经济学家据此测算，按到2035年人均GDP翻一番计算，要求未来15年GDP实际增速年均达到4.8%左右。中国经济过去有过一段“保8”的时间，即努力保持GDP增长8%以上。现在能不能提出“保5”？今年是“十四五”第二年，如果现在都没有“保5”的决心，往后基数越大增长越难，估计很快滑到和发达国家差不多的速度也是有可能的，而我们的人均水平只有他们的几分之一。如果那样，就不只是“未富先老”，还是“未富先慢”。国际货币基金组织4月发布的最新《全球经济展望》，预计今年美国GDP增速为3.7%，日本为2.4%，中国为4.4%。中美速差已经收敛到不到1个百分点。林毅夫测算说，“如果我们的人均GDP（购买力评价指标）增速每年比美国高2.5个百分点，那么到2050年大概就可以达到美国的50%；如果高1.5个百分点，那么要等到2070年；如果只高1个百分点，那么还要等到2090年”。他的结论是，要实现中华民族伟大复兴的第二个百年目标，就不得不加快发展。经济学家余永定在其文集《太阳之下无新事》中指出，回顾过去20余年中国宏观调控的历程，“所有这些经验教训可以归结为一句话：增长是硬道理”；增长不是一切，但没有增长就没有一切；我们当然应重视“增长的质量”，但没有数量就没有质量，脱离增长就谈不上高质量。在现实中，如果经济低迷，则结构改革、技术创新和共同富裕等工作的推进就都会变得十分困难。经济没有增长，国家就没有未来。增长并不容易中国经济当然有着坚实的基本面和回旋空间。但也要客观看到，今天要让增长回归正常并不容易，必须依靠忧患意识和强烈的紧迫感方有可能。目前我国拥有8.8亿劳动年龄人口、平均年龄38.8岁，有评论将此作为中国人口红利依然存在的依据。但如果知道2011年中国的劳动年龄人口为9.4亿左右，10年之间下降了近6000万，就会明白人口红利是一个昨天的故事，已有很大衰减。再看年龄，印度人口的平均年龄为28.4岁，比我们年轻10岁。当然，年轻未必就是优势，因为年轻的人口还要和教育、产业、社会流动的自由度等因素结合起来，才能转变为红利。但中国人口的结构性变化对增长不利，无疑是确定的。人们常说，超大规模内需市场是中国经济的坚强支撑。但现在的情况是内需的增速远远赶不上外需，尽管外需的增速已在明显下降。今年1-4月，我国出口同比增长12.5%，同期社会消费品零售总额则同比下降0.2%，就连增速最快的网购也只是同比增长了5.2%。中国经济增长的外部环境也在发生深刻变化。中国是全球化的最大受益者，与全球化深度依存。但在地缘经济分裂风险上升、经济一体化被各种限制因素所困的背景下，昔日的大风口也被一道道阴影笼罩。国际货币经济组织总裁格奥尔基耶娃今年4月指出，“世…

浙江省委书记袁家军谈2022年浙江经济工作
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date: 2022-01-16T13:19:54+08:00
description: 来源：学习强国进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上，习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结2021年经济工作，部署2022年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。充分肯定2021年经济工作成绩2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长8.5%、两年平均6%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定40多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，浙江大学新增院士5名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，宁波舟山港货物吞吐量13年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区26县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从浙江实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以浙江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。回顾一年，浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战…

彭佳学在全市金融工作会议上强调 ​构建大金融格局 助推高质量发展
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date: 2022-01-15T20:06:26+08:00
description: 来源：甬派1月14日下午，全市金融工作会议举行。省委常委、市委书记彭佳学在会上强调，各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，提高站位、主动作为，推动金融发展从“立梁架柱”向“积厚成势”转变，构建大金融格局，助推高质量发展，为建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市提供有力支撑。裘东耀主持，华伟、李谦、李关定、高庆丰及杨勇、张庆增、朱金茂参加。会上通报了全市金融业高质量发展情况以及下阶段工作安排，人行市中心支行、宁波银保监局、宁波证监局、市财政局、北仑区、开发银行宁波分行、宁波银行、甬兴证券、人保财险宁波市分公司作交流发言。彭佳学充分肯定近年来全市金融工作后指出，进入新发展阶段，全球经济形势日趋复杂，金融的地位和作用愈发凸显。要顺应时代发展的大逻辑、大趋势，站在重塑宁波竞争新优势的高度，“跨领域、跨环节、跨层级、跨部门”推动金融理念、金融服务、金融监管的系统性重构和根本性变革，实现“单兵突进”的小金融向“多跨协同”的大金融转变，力争到“十四五”末基本建成长三角地区辐射力强、影响力大的产业金融创新中心和区域性金融中心。彭佳学强调，大金融要有大担当，围绕金融服务“扩投资”“强制造”“活主体”“增动能”“促共富”，做到“中心工作推进到哪里，金融服务就聚焦到哪里、跟进到哪里”，在服务全局中实现高质量发展。大金融要有大产业，坚定不移把金融产业作为战略性支柱产业来打造，按照“金融主体要强、金融结构要优、金融配套要齐”的要求，培育引进金融机构，有效利用资本市场助力金融结构优化，完善金融人才专项政策，提升专业服务配套，以高能级的金融助推高质量的发展。大金融要有大集成，进一步深化改革创新，把既有的好平台和大战略、新趋势叠加起来，打造数字化改革集成平台、发挥国字号改革集成优势、形成特色化改革集成效应，推动先行先试的优势转化为领先领跑的胜势。大金融要有大稳定，统筹好发展和安全，以“永远在路上”的坚韧和执着，切实抓好金融风险防范工作，进一步前移防的关口、明确防的重点、健全防的机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。大金融要有大治理，加强党对金融工作的领导，形成齐抓共管的良好格局，夯实金融治理的社会基础，在凝聚合力中实现高质量发展。裘东耀强调，要强化思想认识、提高站位，把金融摆到更加重要的位置，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感。要强化精准服务、助推发展，发挥好国字号试点优势，形成“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。要强化防范风险、确保稳定，强基础、强预警、强处置，切实防止发生系统性金融风险。要强化统筹联动、凝聚合力，进一步加强组织领导和统筹协调，共同推进经济金融高质量发展。会议以视频形式召开，各区县（市）和功能园区设分会场。

新时代深入推进党的建设新的伟大工程
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date: 2020-12-03T10:53:00+08:00
description: 来源：求是网总纲领： 新时代党的建设总要求新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。目的：坚持和加强党的全面领导党的全面领导的基本内涵新时代坚持和加强党的全面领导：第一，党的政治建设是党的根本性建设，必须把党的政治建设摆在首位。第二，在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中，党始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。第三，制度管根本、管全局、管长远，不断完善坚持和加强党的全面领导的体制机制，为坚持和加强党的全面领导提供制度保证。党的全面领导的根本依据人民群众为什么愿意跟着党走？基本道理只有一个，就是我们党切切实实地解决了中国在发展中遇到的问题，实实在在地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这是坚持和加强党的全面领导的根本依据，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的根本出发点。党的全面领导的必然逻辑坚持和加强党的全面领导，是深刻总结世界社会主义运动与中国共产党领导的革命、建设和改革实践的必然结论。苏联解体的重要原因在于背离了科学社会主义基本原则，放弃了苏共的领导；而中国的成功则在于坚持科学社会主义发展方向，将中国共产党的领导作为制胜法宝。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们更需要运用党的领导这个法宝。在党的全面领导中担当起责任坚持和加强党的全面领导是人民赋予我们党的责任。人民把权力交给我们，我们就要对人民负责。任何不敢担当、不愿担当、不能担当的行为，任何在重大问题上缺乏原则、没有立场的行为，都是对人民不负责任的表现。各级党组织和领导干部能不能在坚持和加强党的全面领导中切实担负起领导责任，是关系人民根本利益的重大政治问题。指导方针：坚持党要管党、全面从严治党全面从严治党战略体系的内在逻辑全面从严治党的丰富实践，集聚了新智慧，创造了新经验，形成了相对体系化的战略逻辑，构成了由战略目标、战略环境、战略指向、战略布局、战略重心、战略抓手、战略主体、战略保障等相对完整配套的战略体系。这一战略体系的各个组成部分的具体内容是什么？全面从严治党的目的全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，使中国特色社会主义展现出更加强大、更有说服力的真理力量，在历史性“赶考”中交出优异答卷。全面从严治党的重要地位党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面；纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，上升到党的指导思想层面；纳入坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的“十四条”，上升到党的基本方略层面；写入新时代党的建设总要求，上升到党的建设指导方针层面。持之以恒推进全面从严治党第一，充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。第二，深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。第三，坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线具有十分重要的战略意义加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是一条不断引导我们取得党的建设更大胜利的主线，是应对各种风险挑战、矛盾阻力的需要，有效应对长期复杂的“四大考验”的需要，化解尖锐严峻的“四种危险”的需要。风险挑战、“四大考验”“四种危险”分别指什么？如何通过长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设来回应这些要求？长期执政提出的客观要求长期执政，是我们与很多其他性质的政党在执政要求上的一个本质区别。长期执政，意味着我们在各个方面要经受长期的考验，意味着我们在整个世情国情不断发生变化的现实社会条件下要始终保持自身具有应对各种风险、处理各种复杂问题的能力，意味着我们必须始终保持不忘初心、牢记使命，不管在什么情况下都要具有先进性和纯洁性。长期执政能力建设的着力点从加强执政能力建设到加强长期执政能力建设，对党的建设提出了更高的标准。走出一条成功的长期执政之路，第一，要继续坚定政治自信，只有坚定政治自信，才能保持政治定力。第二，要继续强化使命担当，自觉将使命放在心上、把责任扛在肩上。第三，要牢牢把握新时代历史方位，勇于直面自身存在的问题、勇于推进自我革命。政治建设： 党的根本性建设党的政治建设是党的根本性建设。要把准政治方向，坚持党的政治领导…

关于“提而不拔”
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date: 2020-06-29T17:12:00+08:00
description: 转载自体制内阅读没有提拔的表扬，就是耍流氓！老A：话虽这样说，但当前现状，目测不太好改变。机关单位，有个别年轻干部吃苦耐劳、老老实实、做事上劲，平常时刻都能得到领导称赞和默许。在领导班子、上级组织之间有很好的口碑，每每谈话、考核等都能“提”到，并且留下很深的印象。然而，在干部选拔、晋升重要等关键期，常常成了“漏网之鱼”，甚至还不如平时“寂寂无名”的人，总是“名落孙山”。事实上，少数领导干部常以“我跟上级领导提过你”“我在组织上帮你提过”等为理由，试图调动年轻干部干工作的动力。按理说，给年轻干部设定合理的职业规划与政治生涯，有利于其顺利成长成才。但这种“空天支票”和“画饼充饥”式的激励，本质上就存在问题。靠“逮到一个是一个”和“专挑老实人下手”的方式传导工作压力，滋生鞭打快牛问题，造成“两极分化”反映。即对“提”不信者，安逸放松、“无所谓”，领导激励不起来、看破“人情世故”，沦为得过且过、混日子的“庸官”；对“提”心怀希望者，珍视“机会”、加班加点、夙兴夜寐，承担更多工作任务、不断加码各种责任。一方面违背了上下级间清清爽爽的关系和公平分工原则，也带来人身依附、圈子捆绑等恶俗风气；另一方面也容易造成“反弹效应”与“疲倦效应”，让下级对“提而不拔”反感，反而影响干工作、履职责的积极性和持久力。须知，党员干部干事创业、为民服务、踏实办事是由理想、信念、宗旨、意识等决定的。提拔只是激励的一种方式，并不是目标和方向；干实事、勤为民才是最终追求和恪守。因此，“提而不拔”不仅误解了党员干部的宗旨意识，更形成了一种不良的价值导向，让年轻干部养成“为提拔而担当”“为晋升而努力”的扭曲观念。所见，“提而不拔”不管是无意为之的“画饼”，抑或有心培养的“图画”，都不利于营造原则性、严肃性、政治性的干事氛围。此外，能作为、敢进取、有成绩的人只能得到“名誉”上和“口碑”上的安慰，得不到实质性的晋升和重要，不得不让人对个别单位选人用人风气的有所质疑。让有为者有位、让老实人不吃亏，匡正选人用人风气，完善健全和严格执行选拔干部机制，才能激励一批又一批人敢打敢拼、勇毅向前。反之，如“提而不拔”行为势必挫伤能干者创造性和精气神，于地方政治生态建设、经济社会发展、百姓群众福祉等有害无利。归根结底，干部干事一要靠信念上的塑造、精神上的动力去鞭策，孕养为民情怀和务实品质，确保干部愿干事、敢干事、勤干事；二要靠发挥用人选人指挥棒作用，以规矩和制度的名义为“提拔”护航。让实干者得好实好处，让育人风气和激励机制走向正轨。

警惕“能者多劳”背后的廉政风险
type: item
date: 2020-06-28T14:44:00+08:00
description: 转载自清风益阳网对于一些部分基层干部来说，加班已经成为常态，而且是“固定成员”，他们为才所累，甚至独挑大梁，“能者多劳”成为这些被迫加班的干部的对外批注。他们往往是一群无权无势无背景的“三无”干部，被扣上“能者多劳”的帽子被迫加班，而那些“三有”干部的“懒政”似乎理所当然。究其原因，可从三个角度展开思考。一是“能者多劳”被用来粉饰部分人的精神懈怠，成为“懒政者”遮羞布。“能者多劳”不是部份庸者“懒政”的借口，而对应有的本职工作偷工减料、挑肥拣瘦。认清自己本职工作范畴，认真履职，才能各居其位各司其职各担其责，不跑偏“减负”本真，不失职。二是“能者多劳”中“鞭打快牛”的悲剧意味，实质上充分反映出领导能力的不足。一是未追究庸者为什么庸，是能力有限还是精神懈怠？二是未能及时激励能者，能者“多劳”是衡量劳动报酬的标准还是无意义的劳动量？三是未能鞭策庸者，庸者自甘平庸，能者不堪重负，必将影响队伍合力。领导干部必须立足长远，明确界定干职工工作范畴和责任，建立有效惩戒、激励机制，才能发挥干部积极性，增强队伍向心力、战斗力。三是基层权力监督的盲区仍然存在。尽管各部门系统派驻纪检监察组是党政机构改革的重点，中央八项规定更是“紧箍咒”，查处了一批“老虎苍蝇”，肃清工作风气。但不可否认，“能者多劳”中大多数的“三无”干部仍处于“劣币驱逐良币”的逆向淘汰链底端。在一些难以界定的领域，权力监督仍然鞭长莫及。因此，全面从严治党，党性锤炼，作风建设永远在路上，制度笼子必须越扎越紧，越扎越密，才能不让投机者“钻空子”，才能整治“四风”问题根源。综上，要保证干职工优质高效、严肃团结、松弛有度的工作状态，打造高水平高质量工作队伍，必须在奖惩制度、管理方式、权力监督上下功夫，坚持能者上、平者让、庸者下，方可回归“能者多劳”的正面意义，还原公平公正的干部成长生态。

习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调
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date: 2020-04-09T13:55:00+08:00
description: 来源： 新华社 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。 习近平强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。 习近平指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。 习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。 习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。 习近平强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。 习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。 习近平强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。 习近平指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

关于进一步加强公文审核把关工作的通知
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date: 2020-04-01T16:29:00+08:00
description: 扬经贸办〔2009〕116号各处室、委（局）属单位：为进一步提高我委公文办理的质量和效率，根据国务院《国家行政机关公文处理办法》及省、市政府有关规范公文处理的有关要求，结合本委实际情况，现就加强公文审核把关工作有关事项通知如下：一、明确公文审核把关的基本原则公文审核把关是机关工作的一项基本职责，是确保公文质量的一个重要环节。在公文审核把关工作中，做好定密、保密的前提下，应遵循以下基本原则：（一） 把握政策。公文具有很强的政策性，在审核时要认真学习和准确把握相关政策和法律法规，保证公文内容符合党和国家的方针、政策，所提政策措施具有连续性、针对性和可行性，切实发挥好公文在传达政令等方面的重要作用。（二） 求真务实。坚持实事求是的态度和少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可合并发的尽可能合并发，尽量少发文、发短文；公文的制发要立足于工作需要和解决问题，防止照抄照传、内容空泛；语言表述要平铺直叙、简洁朴实，防止拖泥带水和华而不实。（三） 严谨规范。严格执行国家行政机关公文处理办法的要求，保证对每件公文的审核和公文审核的每个环节都做到有章可循。坚持一丝不苟和严肃认真的态度，字斟句酌，反复推敲，发现差错和不规范之处，应立即纠正；遇有疑问务必搞清楚，决不轻易放过；注意剖析错误产生原因并举一反三，避免同类错误的出现。（四） 优质高效。发扬精益求精的作风，坚持高标准、严要求，多动脑筋，多下功夫，切实提高公文质量。增强效率意识，优化审核程序，防止拖压延误，使每个审核环节都体现高效率。分清轻重缓急，急事急办、特事特办，重要、紧急公文随到随办，确保按时完成公文审核任务。二、明确公文审核把关的分工、职责与纪律（一）办公室的职责1、收文的审核把关。收到各县（市、区）经贸部门及企事业单位报送市经贸委的公文，办公室收文岗位应按照有关规定，认真履行公文签收、登记等程序，对公文体例、格式及行文规则等基本要求进行初步审核。对于请示性公文，重点审核以下几个方面：（1）请示事项是否由市经贸委审批；（2）公文内容是否符合国家法律法规，是否符合党中央、国务院的方针、政策，是否体现科学发展观的要求，是否符合市委、市政府的相关规定；（3）请示事项是否符合“一文一事”的规定；（4）公文紧急程度和密级确定是否恰当；（5）公文附件的报送是否及时、齐全。对不符合以上要求的公文，收文岗位在报办公室主任批准后，主动与来文单位沟通，建议其修改后重新报文，或作退文处理；对符合以上要求的，应按照公文办理要求及时办理。对于报告性公文，要重点审核报告中是否夹带请示事项，报告中有请示事项的，应与来文单位沟通，请其按请示件重新报文。2、发文的审核把关。确需以市经贸委名义发文的，在发文清样送委（局）负责人签发前，办公室负责进行最后校核，重点是：（1）是否确需行文；（2）是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定；（3）语言文字是否符合语法逻辑；（4）审核、签发手续是否完备，附件材料是否齐全。办公室人员核稿时，对有缺陷的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对涉及委其他处室业务范围但未会签的，退回拟稿处室会签后再行核稿；校核中对有疑问之处把握不准时，办公室应及时与拟稿处室协商沟通，必要时请分管领导审定。对已印制的公文，在用印前，用印岗位还应重点就公文的成文日期、生效标识、密级和紧急程度标注、附件是否齐全以及印刷质量等方面进行最后核对。对于以上各方面出现的问题，用印岗位要及时与拟稿处室或拟稿人联系沟通，及时进行更正。公文办理完毕后，用印岗位应当按照《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文送档案室立卷、归档。（二）承办处室的职责1、办文的审核把关。对于交办的请示性公文，承办处室应审核是否应属于本机关办理，内容是否符合国家的法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或单位职权的事项是否己协商、会签。凡不符合规定的公文，经委分管领导批示后，将公文退回呈报单位并说明情况。承办处室收到交办的公文后，应当及时办理，不得延误、推诿，紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本处室职权范围或者不宜由本处室办理的，应当及时退回办公室，并说明理由。2、发文的审核把关。各处室、直属单位以市经贸委名义制发的公文，应当做好发文审核工作。承办处室应严格按照《国家行政机关公文处理办法》以及省、市政府有关公文处理的要求草拟公文。在送办公室校核前，处室主要负责人应做好审核工作并签字确认。重点审核以下几个方面：（1）公文是否符合国家的法律法规和方针政策以及省、市有关规定；（2）公文内容是否属实，数据是否准确；（3）文字表述、文种使用、公文格式、发文范围、文件密级和保密期限、紧急程度是否恰当；（4）是否涉及其他业务处室或直属单位职能需要会办，规范性文件是否送本委法规处审查；（5）如有涉及其他…

在守初心担使命的新征程上继续走在前列
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date: 2020-03-24T17:44:00+08:00
description: 中共浙江省委书记 车 俊2020-02-10 17:49 来源：《今日浙江》杂志党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的全局高度，鲜明提出了“不忘初心、牢记使命”这个主题，为当代中国共产党人不断前进指明了奋斗方向、赋予了时代使命、提供了根本动力。党的十九大对在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作出战略安排。这些年来，习近平总书记围绕“不忘初心、牢记使命”发表了一系列重要论述，特别是在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表的重要讲话，从新时代党和国家事业发展全局和战略高度，充分肯定了主题教育6个方面的主要成效，全面总结了主题教育6条成功经验，对巩固拓展主题教育成果，不断深化自我革命，持续推动“不忘初心、牢记使命”提出了6个方面的明确要求。习近平总书记的重要讲话通篇闪耀马克思主义的真理之光，传递共产党人的信仰之力，深入系统地回答了“什么是共产党人的初心和使命”“为什么要不忘初心、牢记使命”“如何在新时代守初心担使命”等根本性问题，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，是新时代加强党的建设的又一纲领性文献。深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，永葆共产党人的政治本色和前进动力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是一个常学常进、常悟常新的过程，也是一个持续深入、知行合一的过程。我们必须围绕把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题、作为全体党员干部的终身课题这“两大课题”，拿出浙江作为“三个地”的责任担当，拿出争当排头兵的使命自觉，把学习贯彻习近平总书记在中央主题教育总结大会上的重要讲话精神，与深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的一系列重要论述结合起来，与自觉践行习近平总书记赋予浙江的新期望结合起来，做到学习得更深入一些、领悟得更透彻一些、践行得更自觉一些，让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、思想深处扎根。自觉把初心和使命放到“两个不能忘记”中去考量，始终牢记“从哪里来、到哪里去”。习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略高度和世界百年未有之大变局的历史高度，明确提出：党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现；反复告诫全党：忘记初心使命，就会改变颜色、改变性质，失去人民、失去未来。一个忘记来路的民族是一个没有出路的民族，一个忘记初心的政党是一个没有未来的政党。走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。这就深刻昭示我们，“不忘初心、牢记使命”主题教育把我们党和国家的过去、现在、未来全面贯通起来，是新时代推进党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的战略之举、生动实践，具有重大现实意义和深远历史影响。我们必须站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，不忘昨天来时的路，走好今天奋斗的路，开辟明天美好的路，不断叩问初心、坚守担当使命，做到初心如磐、使命在肩，在新时代的长征路上行稳致远。自觉把初心和使命放到“两个坚定”中去考量，始终牢记“举什么旗、走什么路”。习近平总书记反复强调：共产党人的初心，不仅来自于对人民群众的朴素感情，对真理的执着追求，更建立在对马克思主义科学理论的坚定信仰上；政治上的坚定、党性上的坚定都源于理论上的清醒，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。这就深刻昭示我们，只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉、担当使命才能更加坚定；只有把学习党的创新理论作为思想武装的重中之重，真正依靠学习走向未来，才能使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加重视学习马克思主义基本原理，学习党史、新中国史、改革开放发展史、社会主义发展史，从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。自觉把初心和使命放到“两个一切”中去考量，始终牢记“为什么人、靠什么人”。习近平总书记明确指出：以百姓之心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心；明确要求全党：坚持一切为了群众、一切依靠群众。习近平总书记还言出必行、身体力行，始终心系群众、扎根人民，为全党树立了光辉典范。这就深刻昭示我们，“不忘初心、牢记使命”说到底是为什么人、靠什么人的问题，民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，以看得见的变化回应群众期盼，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感，厚植党长期执政的根基，不断把各项事业推向前进。自觉把初心和使命放到“两个革命”中去考量，始终牢记“担什么责、干什么事”。习近平总书记明确指出：强大的政党是在自我革命中锻造出…